中新網(wǎng)太原8月3日電 (任麗娜)3日，山西省自然資源廳發(fā)布消息稱，該廳印發(fā)《關(guān)于進一步強化要素保障提升重大建設(shè)項目用地服務(wù)效能的通知》(以下簡稱《通知》)，推出24條措施，切實加快重大建設(shè)項目早日落地見效。

　　《通知》從加強用地要素支持保障、優(yōu)化簡化用地審查報批要求、落實節(jié)約集約用地要求、優(yōu)化土地供應(yīng)方式和流程及提升用地服務(wù)保障能力5個方面，推出強化要素保障提升重大建設(shè)項目用地服務(wù)效能的24條措施。

　　《通知》要求，山西各地要拓寬項目落實耕地占補平衡渠道。允許以承諾、借用、調(diào)劑方式落實重大建設(shè)項目耕地占補平衡。對符合占用永久基本農(nóng)田情形的近期急需實施的重大建設(shè)項目，且所在縣、市儲備補充耕地確實不足的，由省級自然資源主管部門確認承諾，兌現(xiàn)承諾期限原則上不超過2年。

　　《通知》明確，對不符合國家承諾補充耕地政策規(guī)定且近期急需實施的省級及以上重大建設(shè)項目，所在縣、市儲備補充耕地確實不足的，可申請借用省級補充耕地指標(biāo)；對省級及以上重大建設(shè)項目所在縣(市、區(qū))確實不能解決占補平衡需求的，不足部分可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埵杏騼?nèi)調(diào)劑，市域內(nèi)仍無法滿足項目占補平衡需求的可向省級自然資源主管部門申請調(diào)劑。

　　《通知》要求，要簡化建設(shè)項目用地預(yù)審審查�？s小建設(shè)項目用地預(yù)審范圍，國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項目用地，油氣類“探采合一”和“探轉(zhuǎn)采”鉆井及其配套設(shè)施建設(shè)用地，具備直接出讓采礦權(quán)條件、能夠明確具體用地范圍的采礦用地，露天煤礦接續(xù)用地以及水利水電項目涉及的淹沒區(qū)用地等情形不需申請辦理用地預(yù)審，直接申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

　　《通知》要求涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，重點審查是否符合允許調(diào)整的情形，規(guī)劃土地用途調(diào)整方案在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交；涉及占用永久基本農(nóng)田的，重點審查是否符合允許占用的情形以及避讓的可能性，補劃方案在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交；涉及占用生態(tài)保護紅線的，重點審查是否屬于允許有限人為活動之外的國家重大項目范圍，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收階段提交省級人民政府出具的不可避讓論證意見。

　　《通知》明確，支持重大建設(shè)項目申請先行用地。需報國務(wù)院批準(zhǔn)用地的國家重大建設(shè)項目和省級高速公路項目中，控制工期的單體工程和因工期緊或受季節(jié)影響確需動工建設(shè)的其他工程可申請辦理先行用地，申請規(guī)模原則上不得超過用地預(yù)審控制規(guī)模的30%。先行用地批準(zhǔn)后，市、縣自然資源部門要積極督促指導(dǎo)建設(shè)單位加快項目正式用地組卷報批，確保一年內(nèi)提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請。

　　《通知》要求，要提升用地審批效率。山西各地要運用好國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)，實行并聯(lián)審批，通過短信提醒、電話催辦、紅燈督辦等方式，壓縮審查時限，提高審批效率；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　《通知》強調(diào)，山西各地要堅決遏制生態(tài)保護紅線內(nèi)新增違法用地，督導(dǎo)項目建設(shè)單位依法依規(guī)用地，并依法處置已形成的違法用地，堅決遏制生態(tài)保護紅線內(nèi)新增違法違規(guī)用地行為。(完)