中新網(wǎng)太原10月9日電 (記者 李新鎖)隨著城鎮(zhèn)化的推進，進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權怎么辦？山西落實政策“讓進城農民吃下定心丸”。

　　山西省委農辦專職副主任、山西省農業(yè)農村廳新聞發(fā)言人張軟斌9日介紹，近年來，山西扎實做好確權、穩(wěn)步推進賦權、有序實現(xiàn)活權，保障進城落戶農民土地等合法權益，“讓他們放心進城落戶”。

　　在保障進城落戶農民土地承包權方面，山西落實《中華人民共和國農村土地承包法》關于“國家保護進城農戶的土地承包經(jīng)營權。不得以退出土地承包經(jīng)營權作為農戶進城落戶的條件”等規(guī)定，做好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，全省共確認家庭承包地面積5204萬畝，頒發(fā)承包經(jīng)營權證書511萬份，讓包括進城落戶農民在內的承包農戶吃上了定心丸。

　　張軟斌說，山西將按照保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策要求，穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，確保大多數(shù)農戶原有承包權保持穩(wěn)定。同時引導支持進城落戶農戶，按照自愿有償原則，依法在本集體經(jīng)濟組織內轉讓土地承包經(jīng)營權或者將承包地交回發(fā)包方。

　　宅基地使用權和農民關系密切。

　　對此，山西積極落實《中華人民共和國土地管理法實施條例》關于“禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件”等規(guī)定，對符合條件的進城落戶農民頒發(fā)“房地一體”不動產(chǎn)權證書，同時鼓勵農村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用其閑置宅基地和閑置住宅。

　　未來，山西將探索進城落戶農民依法自愿有償退出宅基地的有效途徑，加大閑置宅基地和閑置農房盤活利用力度，增加農民財產(chǎn)性收入。

　　農民進了城，和集體收益分配還有沒有關系？

　　張軟斌介紹，山西已基本完成農村集體產(chǎn)權制度改革，向集體經(jīng)濟組織成員頒發(fā)了股權證書，實施了村級集體經(jīng)濟壯大提質行動，有2300多個集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)了收益分紅，包括進城落戶農民在內的廣大農民得到了實惠。

　　下一步，山西將多途徑發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，進一步健全集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，規(guī)范產(chǎn)權流轉交易，完善收益分配辦法，探索進城落戶農民集體收益分配權自愿有償退出的途徑，切實保障好進城落戶農民集體收益分配權。(完)